Ну и слава богу. Рад за Россиию безмерно, это ещё один кирпичик к построению настоящего европейского сообщества. Иметь блокпосты на дорогах в цивилизованной России это анахронизм. Тем более при наличие ужасной инфраструктуры и без должных автобанов, мостов и путепроводов, блокпосты только тормозят задыхающийся от автомобильных перегрузок город, да и всю страну. Они только являются местом для коррупции и мздоимства и не выполняют функцию поимки преступников, раздражают население, готовое открыть огонь на поражение на оборотней в погонах.
Теперь дело за малым. Реформа советского монстра системы МВД, милиции с латинского ополчение. Пора это ополчение недалеко ушедшее от добровольных дружин, контингент только в милиции похуже будет, делать порофессиональным.
Перестройка правоохранительной системы шаг за шагом
В рамках реформы правоохранительной системы необходимо реализовать следующие меры:
1. Упразднение централизованной федеральной вертикали МВД.
Подотчетность органов охраны правопорядка централизованному начальству в Москве, а не жителям территорий, где эти органы работают, заведомо снижает качество работы милиции. В сегодняшней «вертикали» усилия милиционеров концентрируются не на обеспечении правопорядка, а на отчетности перед начальством, рисовании «снижения преступности» и «высокой раскрываемости». Отсюда – частые случаи замалчивания преступлений, отказ в регистрации заявлений граждан о правонарушениях, пытки для выбивания признательных показаний. Федеральному начальству также нет дела до оперативной обстановки в конкретных местностях – для него важнее вопросы лояльности и отчетности перед руководством страны.
2. Отказ от наименования сотрудников правоохранительных органов милиционерами (что в переводе означает «вооруженное ополчение) и принятие названия «полиция».
3. Увеличение полномочий районных отделов полиции.
Вместо централизованного Министерства внутренних дел основную роль в обеспечении охраны правопорядка должны играть районные отделы полиции, подотчетные органам местного самоуправления и непосредственно гражданам. Муниципальные сержанты и офицеры полиции должны стать ключевыми должностями в системе обеспечения правопорядка в стране.
4. Принятие федерального закона «О муниципальной полиции», детально регламентирующего единообразные для всей территории Российской Федерации принципы и порядок организации деятельности районных отделений полиции.
5. Изменение критериев эффективности работы полиции.
На протяжении последних лет главным критерием эффективности милиции оставалась раскрываемость преступлений, пресловутая «палочная система». В погоне за раскрываемостью сотрудники МВД часто сами подводили людей под правонарушения, чтобы отчитываться перед начальством. В реформированной системе правоохранительных органов главным критерием эффективности полиции предполагается оперативная обстановка на территории. Таким образом, правоохранительные органы будут обязаны работать в первую очередь на профилактику правонарушений, а не рисовать раскрываемость для галочки.
6. Главы районных отделов полиции должны напрямую избираться населением из числа офицеров полиции, претендующих на эту должность.
7. Ограничение общей численности органов полиции 500-700 тысячами человек.
Такие цифры соответствует нормативам развитых стран в 350-500 офицеров полиции на 100 000 человек населения (сегодня численность личного состава МВД составляет порядка 1 миллиона 200 тысяч человек). Основной источник сокращения персонала – централизованные структуры МВД, внутренние войска, отряды милиции особого назначения. Вместе с тем необходимо кадровое усиление районного звена полиции, увеличение его укомплектованности, существенное повышение зарплаты районным полицейским офицерам и сержантам.
8. Полное упразднение внутренних войск МВД.
Передача функций по охране важных объектов частично транспортной полиции, подчиненной Минюсту, частично – федеральной службе охраны, частично – соответствующим корпоративным структурам (РЖД, Росатому и др.) с использованием услуг частных охранных агентств.
9. Упразднение так называемых «отрядов милиции особого назначения» (ОМОН) – силовой политической полиции, не используемой для борьбы с преступностью.
10. Формирование профессионального корпуса офицеров и сержантов муниципальной полиции, развитие в стране сети профессиональных полицейских академий.
Все вновь поступающие на службу в органы полиции должны проходить обучение в полицейских академиях в течение полутора-двух лет.
11. Обеспечение финансирования системы районных отделений полиции за счет адекватного перераспределения налоговой нагрузки от федерального к региональным и от региональных к местным бюджетам, а также за счет специальной федеральной программы развития инфраструктуры районной полиции.
12. Принятие федеральной программы развития инфраструктуры районной полиции.
Программа должна предусматривать закупку современного оборудования, автопарка, автоматизацию, строительство новых современных помещений для работы полиции. Действующие здания районных отделов милиции необходимо постепенно демонтировать, поскольку по своей конструкции они не приспособлены для эффективной работы органов правопорядка современного типа.
13. Упразднение действующей федеральной вертикали ГИБДД-ГАИ. Формирование дорожной полиции на основе местных отделений полиции.