14. Сохранение на федеральном уровне исключительно:
единой федеральной службы расследований – ФСР, сформированной на базе следственных подразделений различных силовых структур и включающей в себя обособленное подразделение – Бюро по борьбе с организованной преступностью;
федеральной транспортной полиции (ответственной за поддержание безопасности на объектах транспорта – аэропортах, железных дорогах и т.п.), подчиненной Минюсту;
федерального бюро мониторинга преступности (БМП), подчиненного Минюсту.
15. Закрепление за Федеральным бюро мониторинга преступности, независимым от районной полиции и подчиненным Минюсту, следующих функций:
универсальный прием от граждан официальных заявлений о правонарушениях и их передача в органы полиции (это необходимо для того, чтобы исключить случаи отказа в приеме заявлений, при этом граждане будут вправе подавать заявления и непосредственно в органы полиции);
прием от граждан официальных заявлений о коррупции и других правонарушениях в районной полиции и передачу их на рассмотрение в Федеральную службу расследований, где необходимо создать специальное подразделение по расследованию правонарушений в полиции;
составление и публикация регулярных общедоступных отчетов об оперативной обстановке на конкретных территориях и результатах деятельности конкретных районных отделений полиции.
16. Кардинальная кадровая ротация в органах правопорядка.
Руководящие должности высшего и среднего звена полиции должны заниматься одним сотрудником не более 4-х лет. Сотрудники полиции, хотя бы единожды уличенные в нарушениях законодательства в ходе службы, должны немедленно увольняться без права дальнейшей работы в органах полиции.
17. Введение в практику обязательного видеонаблюдения во всех помещениях отделений полиции. Законодательный запрет на принятие судами в качестве доказательств тех показаний, которые не сопровождаются копиями видеозаписей самих допросов подозреваемых.
18. Запрет на назначение в судейский корпус выходцев из силовых структур, в том числе из органов охраны правопорядка, и лишение судейского статуса тех судей, которые имеют такое профессиональное происхождение.
Данная мера позволит повысить эффективность функционирования полиции, которая в этом случае будет лишена стимулов к жульничеству за счет круговой поруки с судьями, поддерживающими обвинительный уклон в судах.
19. Полное упразднение института особых мест заключения для правонарушителей из числа сотрудников органов правопорядка (так называемые «ментовские зоны»).
Правонарушители-полицейские должны содержаться в общих местах заключения наравне с другими заключенными. Это будет существенно сдерживать преступность в органах охраны правопорядка.
20. Запрет для полиции на произвольную проверку документов у граждан на улице.
Проверка документов превратилась сегодня в один из основных инструментов вымогательства денег у граждан за несущественные нарушения регистрационных правил. Вместо этого мероприятия по установлению личности должны проводиться только в стационарных условиях отделений полиции и только в отношении подозреваемых в правонарушениях, в отношении которых проведено задержание по конкретным основаниям.
21. Повсеместное создание комитетов общественного контроля за деятельностью полиции с широкими, законодательно закрепленными полномочиями по доступу к отчетности о деятельности полицейских отделений.
|