Энко, я не совсем понимаю, о чём спор.
Согласно ст. 113 Конституции РСФСР от 21 января 1937 г. (ред. от 11.12.1975 г.)
народные судьи районных (городских) народных судов избираются гражданами района (города) на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Ст. 164 Конституции РСФСР от 12 апреля 1978 г. повторяет то же самое слово в слово.
Закон СССР о статусе судей, который Вы тут цитировали, был принят
в 1989 г. До того я подобных законов не припоминаю. Всё регулировалось напрямую Конституцией. Там никаких дополнительных требований к кандидатам на должность судей не было.
P.S. Громов в годах частенько путается.
