Вывод один: мягко говоря, губернатор не знает, что ему делать в создавшейся ситуации. Все

.
То, что он говорит, не подлежит осмыслению потому, что является набором фраз, содержащих массу противоречий, в том числе формальной логике и законодательству.
Если он в самое ближайшее время не выразит четкого мнения или не изменит нынешнего, то считайте, что кредиторам дан условный сигнал...