Болтаться могут команды и в низшей лиге, и не только из-за непростав.
Если из высшей лиги будет вылетать 4 команды, то 4 команды как минимум все равно будут "болтаться" в середине.
Вот например, выступления участника ST в лиге А, и не вылетаю уже сколько сезонов, и не могу что-то взять. Крепкий середняк
Какими бы методами не пытались разогнать болото лиг, оно будет все равно, принципы построения такие.
Или мы играем кубок, или чемпионат. Пока другого не придумали.