Я всё-таки немножко ещё поумничаю.
Открывать *.eps
PhotoShop'ом никакого особого понту нет. Да, он откроется, но будет преобразован из векторной графики в точечную. Что сделает невозможным нормальное увеличение или уменьшение его линейных размеров.
Лучше всего для работы с этим файлом подойдёт
Adobe Illustrator. Можно также импортировать его в
Corel Draw и дальше вертеть.
Однако, судя по всему, познания автора топика в компьютерной графике оставляют желать лучшего. Поэтому самым разумным на его месте будет отнести скачанный файл непосредственно тем ребятам, которые будут изготовлять флаг. Они разберутся.