1) Не наверное, а именно да.
З А К О Н У К Р А Ї Н И
Про боротьбу з тероризмом
терроризм - общественно опасная деятельность, которая заключается в
сознательном, целенаправленном применении насилия путем
захвата заложников,
поджогов, убийств, пыток, запугивания
населения и органов власти или совершения других посягательств на жизнь или здоровье ни в чем не повинных людей или угрозы совершения преступных
действий с целью достижения преступных целей;
* террористический акт -
преступное деяние в форме применения
оружия, совершение взрыва, поджога или иных действий, ответственность за которые предусмотрена статьей 258 Уголовного кодекса Украины. В случае, когда террористическая деятельность сопровождается совершением преступлений, предусмотренных статьями 112, 147, 258-260, 443, 444, а также другими статьями Уголовного кодекса Украины (2341-14), ответственность за их совершение наступает в соответствии с Уголовным кодекса Украины;
2) Ну как же нет, если органы государственной власти не могут осуществлять свои функции по охране государственной целостности на данной территории??
ЗЫ: Причем я тебе сейчас привел именно ТОТ Закон на основании которого и был введен режим "АТО"