Его идея состояла в многоступенчатой системе - первенства городов, переходящее в первенство зон, завершается чемпионатом Союза.
В группу “А” предлагалось включить по одной наиболее сильной команде из всех городов - футбольных центров.
Однако формула чемпионата в конце концов оказалась не похожей ни на одну из предлагавшихся. Во-первых, была изменена система подсчета очков, принявшая свой сегодняшний вид -2 очка за победу, 1 - за ничью, 0 - поражение. Чемпионат разыгрывался в один круг (потом это повторялось лишь дважды -в 1952 и 1976гг.). И, наконец, был значительно расширен круг претендентов на титул чемпиона - с 9 команд в 1937г. до 26 в 1938г.
Принцип отбора не совсем ясен до сих пор. Естественно, что были включены все 9 команд прошлогодней группы “А”. Эго московские команды “Динамо”, “Спартак”, “Локомотив”, ‘‘Металлург” ЦДКА, ленинградские “Динамо” и “Красная заря”, “Динамо” Киева и Тбилиси. Из семи команд гр. “Б” были включены шесть, обиженной осталось “Динамо” из Казани. Из восьми команд группы “В” в число ‘"26” попали тоже 6 (среди них и “Стахановец”). Из команд группы “Г” обошли вниманием команду из Смоленска и “Сталь” Константиновка.
Предчувствуя реформу чемпионата, футболисты Донбасса еще осенью 1937 гола проверили свои возможности в ряде товарищеских игр. Все шесть матчей выиграли, В том числе у команд, Одессы, Киева, московского “Динамо”. Перед началом сезона “Стахановец” укрепил свои ряды. Пришли вратарь Е.Воробьев, защитник Г.Мазаное, полузащитник И.Устиное, нападающие АЛ коллни и Г.Несмеха. После годичного отсутствия возвратился центрфорвард Н. Кононенко
Весенние тренировки ^Стахановец” проводил в Сочи, где выиграл три встречи, в т.ч. у московских "Крыльев Советов” -6:1.
Включение сильнейшей команды Донбасса в борьбу за звание чемпиона СССР, ее закрепление в первой группе стало бы невозможным без сильного первичного звена - массового футбола. В апреле центральный совет '‘Стахановца” принимает решение о выделении 1 млн. 800 тыс. рублей на строительство спортивных сооружений. Общество “Сталь” заканчивает строительство стадионов завода им Кирова (Макеевка, в Орджоникидзе и Ворошиловске \ Вступил в строй крупнейший в
