футбольных стадионах. Тейлор руководил расследованием обстоятельств трагиче ских событий, произошедших на стадионе «Хилсборо» 15 апреля 1989 года. Тогда, по сле полуфинального матча Кубка ФА меж ду «Ливерпулем» и «Ноттингем Форест» на трибунах возникла давка, в результате которой погибли 96 человек. Это была тя желейшая трагедия британского футбола после инцидента на стадионе «Илброх» в
1971 году, когда погибли 66 зрителей. Тра гедия в «Хилсборо» случилась всего лишь через четыре года после пожара на стади оне «Вэлли Парад» в Брэдфорде, повлек шего гибель 56 человек. После событий 1985 года верховным судьей Попплуэллом были подготовлены два доклада с рекомен дациями, которые, однако, так и не удалось реализовать. По замечанию Тейлора, «ка жется поразительным, что 96 человек мог ли погибнуть в давке на глазах у тех, кто обеспечивал безопасность мероприятия» (Taylor Report, 1990, par. 19).
В докладе Тейлора рассматривались два аспекта проблемы: причины трагедии и меры по предотвращению таких инци дентов в будущем; долгосрочные меры, необходимые для поддержания имиджа футбола как зрительского вида спорта. В контексте борьбы с хулиганством, про водимой в 1970—1980-х годах, эти усилия стали последней возможностью радикаль ного исправления ситуации в футболе.
В докладе, в частности, говорилось: «Футбол — это наша национальная игра. Мы подарили ее миру, но ее репутация в нашей стране сильно запятнана. В своем промежуточном докладе я акцентировал внимание на переполненности трибун стадиона, ставшей причиной трагедии в «Хилсборо». Однако более широкое ис следование показывает, что это лишь одна из причин, создающих опасность или дис кредитирующих футбол как зрительский вид спорта. Общее неблагополучное поло жение обусловлено и другими факторами, к числу которых можно отнести устарев шие поля и стадионы, отсутствие удобств, хулиганство, пьянство и неумелое руко водство. Вопросы безопасности и контро ля за поведением болельщиков, о которых идет речь, тесно связаны с условиями раз мещения зрителей и предлагаемыми удоб ствами. Стандарты в этой области должны быть серьезно пересмотрены» (Taylor Re port, 1990, par. 26).
Выводы Тейлора выходили за рамки анализа конкретной трагедии. В его до кладе содержалось 76 рекомендаций по обеспечению безопасности на стадионах, контролю за толпой и хулиганским пове дением зрителей на трибунах. Реализация этих предложений позволила изменить об лик современного профессионального фут бола.
Главным новшеством стало строитель ство на всех стадионах трибун только с сидячими местами и ликвидация террас со стоячими местами. Это не только изменило форму стадионов, но и оказало заметное влияние на экономическую сторону фут бола. Как известно, стадионы с сидячими местами имеют меньшую вместимость, поэтому владельцам даже для частичного возмещения убытков пришлось их суще ственно реконструировать, как это было, например, со стадионом «Олд Траффорд». Кстати, болельщиков не устраивала новая форма стадионов, поскольку на них, как им казалось, утрачивалась привычная «фут больная атмосфера» и исчезало ощущение единства фэнов. Это владельцам стадионов нельзя было не принимать во внимание.
Для контроля за строительством и ре конструкцией стадионов был учрежден Департамент по лицензированию фут больных сооружений. Кроме того, при нимались меры и по отношению к болель щикам. Согласно Закону о футбольных правонарушениях от 1991 года, под стра хом уголовного преследования запреща лось бросать на поле горящие петарды и
