повлияли на отношение к проблеме фут больного менеджмента.
Безответственность футбольного ру ководства к безопасности болельщиков привела к трагедии на стадионе «Бернден Парк» 9 марта 1946 года. На кубковый матч ФА между «Болтон Уондерерс» и «Сток Сити» собралось примерно 80 тыс. зрите лей. По мере того как болельщиков стано вилось все больше и больше за счет безби летников, перелезавших через стену, давка на одной из террас усилилась, особенно после того, как один из зрителей открыл ворота, пытаясь выбраться наружу. Бес помощные болельщики падали вниз с не защищенной барьером части трибуны под напором толпы — некоторые разбивались насмерть, других затаптывали ногами. Тог да 33 человека погибли и более 400 полу чили увечья.
В расследовании этого инцидента было выявлено, что в тесных огороженных ме стах легко могут возникнуть опасные си туации, способные привести к фатальным последствиям. Стоит только несколько обо стрить ситуацию в захватывающий момент матча, и сравнительно небольшая пере полненность трибун или слабость одной из секций ограждения может повлечь за собой смерть и увечья.
Рекомендовалось проводить научный расчет прочности трибун, ввести механи ческую систему учета зрителей и разрабо тать план координации поведения толпы в критических случаях. Однако главный ак цент был сделан на необходимость лицен зирования стадионов местными властями. Правительственные планы по разработке законопроектов, в которых были бы учтены результаты расследования, так и не осуще ствились, поскольку вопрос безопасности болельщиков не входил в число политиче ских приоритетов послевоенной Британии, занятой восстановлением разрушенного хозяйства. Вместо этого была введена так называемая система добровольного урегу лирования, когда клубы просто уведомляли Футбольную ассоциацию о том, что власти сертифицировали стадион и признали его безопасным.
Уменьшение количества зрителей на стадионах и ограниченное вложение средств в спортивные сооружения суще ственно не улучшили ситуацию с без опасностью на стадионах в последующие 20 лет. Однако обострение проблемы хули ганства заставило местные власти по-ино- му взглянуть на вопрос управления толпой на стадионах. Футбольная ассоциация Бри тании теперь ежегодно требовала от клубов предоставлять сертификат безопасности, но те по-прежнему уповали на сознатель ность болельщиков и не предпринимали серьезных мер. И только следующая траге дия продемонстрировала неэффективность системы саморегулирования.
Второго января 1971 года на стадионе «Илброх Парк» в Глазго погибли 66 чело век. Согласно распространенному мнению, причиной трагедии стали зрители, в кон це матча уходившие со стадиона, а потом дружно повернувшие назад, когда одна из команд забила гол. Однако скорее всего причина случившегося заключалась в не удачной конструкции прохода и случайном падении на лестнице одного из зрителей, вызвавшем давку. Такая же давка произо шла на лестнице в 1961 году, когда погибли два человека. Эксперты снова заговорили о необходимости ввести систему лицензиро вания стадионов. Вместе с тем они отмеча ли, что небольшим клубам будет трудно в полном масштабе обеспечить безопасность зрителей на своих стадионах, поскольку это потребует больших расходов. Кроме того, по их мнению, риск для болельщиков был не настолько высок, чтобы поставить под угрозу само существование малых клу бов, и многие болельщики были согласны с этим.
Неэффективность системы саморегули рования мер безопасности на футболе по
